브라질, 외부 감사 없인 암호화폐 영업 불가…수십만 달러 규제 충격

• 수십만 달러 감사비용 소형 암호화폐사 타격
• 2026년 10월까지 중소업체도 외부 감사 필수
• 외국계 대형 거래소 연 거래액 3180억 달러
• 신규·갱신 모두 브라질 증권감독위원회 전문가 외부검증

규정 강화로 규모 작은 암호화폐 회사는 브라질 시장 진입과 존속이 사실상 어려워졌다. 특히 외국계 대형 거래소가 연 3180억 달러 이상의 거래를 유지하고 있어 업계 내 대형사 쏠림이 더 빨라질 전망이다.

5일 Cryptopolitan 등 주요 외신에 따르면, 브라질 중앙은행은 2026년 6월 2일부터 암호화폐 서비스 업체의 신규 라이선스 신청이나 기존 라이선스 갱신 때 반드시 브라질 증권감독위원회에 등록된 외부 전문가(감사인)에게 독립적 감사를 받아야 한다고 발표했다. 이 방침은 2025년부터 단계를 거쳐 시행된다. 주요 내용은 암호화폐 사업자의 자금세탁방지·테러자금차단·고객자산 분리·내부 통제 등 규제 준수 여부를 외부 전문가가 객관적으로 검증·평가하지 않으면 어떤 형태의 인허가도 불허하는 데 있다.

외부 감사 필수…신생·중소업체에 ‘진입 장벽’

새 규정에 따라, 암호화폐 업체는 라이선스 신규 신청 또는 갱신 시 반드시 브라질 증권감독위원회 등록 감사인을 통해 AML(자금세탁방지), CTF(테러자금차단) 정책 실천, 고객-회사 자산 분리, 준법 시스템까지 실무 전반을 증명해야 한다. 이 과정에서 내부 자료 제출의 진위도 현장에서 객관적으로 확인받아야 하며, 검증된 외부 감사보고서 없이는 어떤 경우도 영업 인허가가 불가능하다.

특히 감사 과정 비용이 수만~수십만 달러에 이를 것으로 예측된다. 이러한 고비용의 구조적 진입장벽 때문에 외국계 대형 거래소와 플랫폼은 추가비용을 감당할 수 있겠지만, 중소형 및 신생 사업자들은 이 부담 때문에 시장 진출 또는 존속 자체가 더욱 어려워질 전망이다. 기존 사업자 역시 2026년 10월까지 독립 감사보고서를 반드시 제출해야 하며, 미이행 시 라이선스 갱신이 불가하다.

브라질, 자금이동 규제 ‘점진 강화’… 대기업 쏠림 심화

브라질은 이미 자금 이동정보 제공, 커스터디 규제, 스테이블코인 감독, 자체지갑 관련 등 다층 규제 체계를 선제적으로 시행해왔다. 하지만 이번 규정처럼 단순 데이터 제출만으로는 요건 충족이 안 되고, 반드시 외부 전문가에 의한 확인 시스템으로 정책이 완전히 바뀌었다.

업계에서는 연간 암호화폐 거래규모가 3180억 달러를 넘는 외국계 대형 플랫폼의 사업 유지 가능성이 더욱 커졌으며, 중소·스타트업 기반 업체의 퇴출 및 구조조정이 본격화될 것이라는 우려를 내놓고 있다. 이 때문에 앞으로 브라질 전체 암호화폐 시장구조는 대형 거래소 중심으로 빠르게 재편될 전망이다.

매체들은 브라질 현지 시장 정보와 전문기관 자료를 인용해, 외국계 글로벌 거래소의 경우 강화된 규제하에서도 시장 포기 가능성은 낮으며, 2026년 10월까지 기존 사업자에게 적용되는 독립 감사 의무가 미치는 파급력이 상당히 클 것으로 내다봤다.