미국, 베트남 13년 만에 ‘최우선 감시국’ 지정…1,761억 달러 무역적자·글로벌 대기업-미국 업계 관세 갈등 폭발

미국, 베트남 13년 만에 ‘최우선 감시국’ 지정…글로벌 대기업 대 미국 산업계 관세 갈등 격화, 1,761억 달러 무역적자·공급망 충격 우려

미국이 베트남을 13년 만에 ‘최우선 감시국’(Priority Foreign Country)으로 지정하고 관세 인상 조사를 본격화했다. 글로벌 대기업들은 베트남산 부품 공급망 충격과 비용 인상을 우려하며 반발하는 반면, 미국 내 전통 제조업계는 대베트남 무역적자 1,761억 달러와 지식재산권 침해를 문제 삼으며 강경대응을 촉구해 관세 조치를 둘러싼 산업계 갈등이 절정에 달하고 있다.

2026년 11월 2일(현지시각) Reuters, Firstpost, The News International 등 외신에 따르면, 미국 정부는 베트남을 지식재산권 보호 미흡 및 불공정 무역행위 혐의로 13년 만에 최우선 감시국으로 지정했다. 무역법 301조에 근거해 베트남산 상품에 새로운 관세 부과를 검토하며 이미 공식 조사에 착수했다. 이러한 조치는 2026년 4월 30일 미국 무역대표부(USTR)가 베트남의 지식재산권 집행이 미진하다고 판단한 데 따른 것으로, 오는 11월 29일 산업계 의견을 종합해 최종 관세 인상 여부가 결정된다.

미국의 2026년 1~8월 대베트남 무역적자는 1,761억 달러에 달해 중국에 이어 두 번째로 높은 규모이다. 특히 베트남의 소프트웨어 불법복제율이 75%에 달하고, 2025년 기준 베트남 웹사이트의 불법 콘텐츠 방문 수는 125억 회에 이르는 등 지식재산권 문제가 반복적으로 제기되고 있다.

테슬라, 삼성 등 글로벌 제조 대기업들은 베트남산 부품 및 완제품 수입 비율이 높고, 삼성은 현지 투자액만 25억 달러에 달하는 만큼 관세 인상에 반대 입장을 공식 표명했다. 이들 기업은 미국 판매 제품의 60% 이상을 베트남에서 조달하고 있어, 관세 인상 시 공급망 비용 및 미국 내 판매가가 동반 상승할 것으로 내다봤다. 반면 철강, 목재, 해산물, 태양광 패널 등 미국 내 전통 제조업계는 베트남의 과잉 생산과 불공정 경쟁, 그리고 무역적자를 문제 삼으며 강력한 관세 도입을 주장하고 있다.

현재 미국 내 베트남산 상품의 일반 관세율은 12.5% 수준이지만, 이번 조치를 계기로 추가 인상 가능성이 커졌다. 만일 최종적으로 관세 인상이 결정될 경우, 주요 IT, 전기차, 가전 제조사의 공급망 비용 급등, 미국 소비자 가격 상승, 글로벌 분업 구조의 대혼란이라는 연쇄파장이 불가피할 전망이다. 또한 미-베트남 관계는 기존의 전략적 동반자에서 무역 갈등 국면으로 전환될 우려가 커지고 있다. 동남아 제조기지로서의 베트남 위상과 동아시아 무역 질서에도 중대한 변화가 예고된다.

시장에서는 이번 미국 정부의 결정이 미-베트남 교역 구조와 동아시아 공급망, 특히 글로벌 산업별 경쟁력 재편에 직접적인 영향을 미칠 것이라는 우려가 커지고 있다.